Ngày 22/1/2025, Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và PTNT) đã có công văn gửi Tổng cục Hải quan đề nghị xem xét lại thuế suất đối với mặt hàng khô dầu đậu tương làm thức ăn chăn nuôi.

Theo công văn số 65/CN-TACN ngày 22/1/2025, Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và PTNT) đã nhận được văn bản của Hiệp hội Chăn nuôi Đồng Nai và một số doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất thức ăn chăn nuôi về việc vướng mắc áp thuế suất của mặt hàng khô dầu đậu tương sử dụng làm thức ăn chăn nuôi được quy định tại Nghị định số 144/2024/NĐ-CP ngày 01/11/2024 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2023/NĐ-CP ngày 31/5/2023 của Chính phủ về biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan (sau đây gọi là Nghị định số 144/2024/NĐ-CP). 

Sau khi nghiên cứu văn bản và các tài liệu liên quan, Cục Chăn nuôi cho rằng, tại Phụ lục VI Thông tư số 21/2019/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về thức ăn chăn nuôi, khô dầu đậu tương là nguyên liệu thức ăn chăn nuôi truyền thống và được sử dụng làm nguồn bổ sung protein trong thức ăn chăn nuôi cho vật nuôi.

Khô dầu đậu tương được biết đến là sản phẩm phụ của quá trình sản xuất chiết tách dầu thực vật, nguyên liệu được sử dụng là đậu tương hạt (gồm đậu tương cả vỏ và đậu tương tách vỏ), quá trình chiết, tách dầu thường được sử dụng bằng 02 phương pháp (phương pháp vật lý và phương pháp chiết tách dầu bằng dung môi), sản phẩm phụ từ đậu tương trong quá trình ép/chiết tách là khô dầu đậu tương, thường ở dạng mảnh và dạng bột.

Theo Nghị định số 144/2024/NĐ-CP mặt hàng khô dầu đậu tương sử dụng làm thức ăn chăn nuôi được quy định tại Mục 1 Thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi áp dụng đối với 97 chương theo danh mục hàng hóa nhập khẩu, Phụ lục II - Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo Danh mục mặt hàng chịu thuế, được quy định tại 02 mã HS là 2304.00.29; 2304.00.90 với thuế suất lần lượt là 2% và 1%, về cơ bản sản phẩm đều là khô dâu đậu tương tuy nhiên đang áp thuế suất khác nhau về dạng của sản phẩm (dạng bột thô, đang áp dụng thuế suất 2%; dạng bột mịn, dạng viên, dạng thanh, dạng khối, đang áp dụng thuế suất 1%).

Xét về bản chất, công dụng của sản phẩm khô dầu đậu tương, Cục Chăn nuôi cho rằng về dạng của sản phẩm không làm thay đổi đặc tính, bản chất, công dụng của sản phẩm. 

"Do đó, để để tăng cường và hỗ trợ cho ngành chăn nuôi cụ thể là sản xuất thức ăn chăn nuôi trong nước, Cục Chăn nuôi đề xuất, kiến nghị Tổng cục Hải quan mặt hàng khô dầu đậu tương sử dụng làm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi được phân theo dạng của sản phẩm tại 02 mã số HS 2304.00.29; 2304.00.90 đều được hưởng thuế suất là 1%", Cục Chăn nuôi kiến nghị.

Trước đó, do vướng mắc về mã số hàng hóa của mặt hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi, ngày 4/1/2025, Hiệp hội Chăn nuôi Đồng Nai và nhóm các doanh nghiệp thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi Việt Nam đã có văn bản kiến nghị gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Nguyên nhân của tình trạng này là do, từ đầu tháng 12/2024, các chi cục hải quan Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu áp mã số hàng hóa đối với mặt hàng này là 23040029, có thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 2%. Trong khi đó, từ trước tháng 12/2024, các doanh nghiệp luôn khai báo Khô dầu đậu tương nhập khẩu dùng làm thức ăn chăn nuôi theo mã số hàng hóa 23040090 (có thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 1%) trên hệ thống VNACC/VCIS của Tổng cục Hải quan và hệ thống đăng ký kiểm tra chuyên ngành của Cục Bảo vệ thực vật – Bộ Nông nghiệp và PTNT.

"Tình hình này không chỉ làm tăng thời gian thông quan hàng hóa, phát sinh thêm chi phí mà còn dẫn đến tâm lý hiểu nhầm hoặc nghi ngờ của doanh nghiệp và dư luận đối với chủ trương, chính sách, và tính đồng bộ, khách quan trong các quy định của cơ quan quản lý", Hiệp hội Chăn nuôi Đồng Nai nêu thực tế.

Để giải quyết những vấn đề, vướng mắc trên, Hiệp hội Chăn nuôi Đồng Nai và nhóm các doanh nghiệp thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi Việt Nam kiến nghị các bộ, ngành xem xét kịp thời đưa ra giải pháp điều chỉnh, giảm thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi có mã số hàng hóa 23040029 từ 2% xuống 1% bằng với thuế suất của mã số hàng hóa 23040090.

Đồng thời, đề xuất các doanh nghiệp được phép hồi tố hoàn thuế nhập khẩu cho các lô hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi nhập khẩu từ ngày 16/12/2024 theo Nghị định 144/2024/NĐ-CP.